Cinq étudiants africains en uniforme tiennent des ordinateurs portables et sourient à l'appareil photo.

Financement illimité, avantages illimités

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| Le 12 octobre 2023, la Commission européenne a décidé d'ouvrir une procédure d'appel d'offres à l'encontre de la France.
par Gladys Onyango, directrice du programme Apprentissage et impact

Nous avons récemment écrit sur ce que nous faisons pour devenir (et rester) le meilleur partenaire de nos bénéficiaires de subventions, sur la base de ce que nous avons appris de notre rapport de perception des bénéficiaires de subventions 2023. Le thème le plus important qui ressort de ce rapport est que notre financement sans restriction est de l'or pour nos partenaires, qui dépendent presque tous de subventions et de dons pour mener à bien leur important travail. Bien qu'un nombre croissant de bailleurs de fonds plaident en faveur d'un financement flexible et sans restriction, la tendance a été lente à s'imposer en Afrique, où la plupart des financements disponibles pour les organisations à but non lucratif sont encore principalement limités à des projets ou des programmes spécifiques. Voici ce que nos partenaires nous ont dit, de vive voix, sur l'importance du financement sans restriction pour leurs organisations et sur les raisons pour lesquelles davantage de donateurs devraient envisager un financement aussi souple que possible.

1. Un financement sans restriction permet de se concentrer sur la mission et l'impact.

Lorsque les organisations voient leur durabilité et leur survie dépendre des priorités changeantes des bailleurs de fonds, elles sont forcées de répondre à ces derniers plutôt qu'à leurs communautés d'impact. La dérive de la mission - la tendance à entreprendre des projets en dehors du champ d'action de l'organisation pour attirer des financements - est un défi courant, en particulier dans le paysage de la société civile africaine, où les dirigeants se retrouvent souvent à consacrer plus d'efforts à la collecte de fonds qu'à leurs objectifs organisationnels primaires. Ce sentiment est repris dans un récent rapport du Center for Effective Philanthropy (CEP ).

Le financement non affecté donne aux organisations une marge de manœuvre à plus long terme ; comme le décrit l'un de nos partenaires bénéficiaires d'une subvention : "Comme nos fonds ne sont pas limités à des activités particulières, je peux utiliser une somme importante pour payer les salaires du personnel tout au long de l'année afin de soutenir les communautés sans m'inquiéter... Je sais que le loyer sera également pris en charge, ce qui me permet de me concentrer sur mon travail en toute tranquillité d'esprit." Un autre partenaire qui a utilisé le financement Segal Family Foundation pour élaborer un plan stratégique après une période tumultueuse de changement déclare : "Nous sommes maintenant très clairs sur ce que nous voulons réaliser et sur la façon dont nos activités s'alignent sur la vision et la mission de notre organisation... [cela] est apprécié par tous nos donateurs et oriente également nos opérations." Il n'est peut-être pas surprenant que les organisations fortes dont la mission est claire soient considérées comme plus crédibles et plus compétentes, ce qui leur permet d'obtenir davantage de fonds de la part d'autres donateurs.

2. Elle confère de la dignité aux personnes qui effectuent le travail.

Un article récent de Fund the People affirme que les travailleurs et les bénévoles du secteur social et à but non lucratif sont souvent considérés comme des frais généraux, alors qu'ils en sont le fondement. Le financement non affecté peut aider les organisations à payer des salaires et des avantages équitables et dignes et à investir dans de bons systèmes de ressources humaines pour promouvoir le bien-être et le développement du personnel. La majorité des bénéficiaires de subventions du MFS ont déclaré que le financement non affecté était essentiel pour les aider à recruter et à conserver une équipe hautement qualifiée et productive. Pour les organisations qui commencent par être dirigées par des bénévoles et qui passent ensuite à un personnel rémunéré, ce changement est une période coûteuse et intensive qui génère aussi probablement le meilleur "retour sur investissement", car il est fondamental d'attirer et de conserver un personnel qualifié. Un personnel bien pourvu en ressources et en soutien signifie qu'une organisation peut efficacement mettre en œuvre ses programmes.

En Afrique, le secteur de l'impact social et des ONG est un employeur important ; c'est souvent un tremplin vers le premier emploi pour des millions de jeunes et un terrain de formation pour des professionnels chevronnés qui accèdent ensuite à des rôles de direction et de politique au sein du gouvernement ou du service public. Cependant, la nature temporaire des structures de financement basées sur des projets contribue à la précarité du secteur. Elle crée des conditions propices à l'exploitation des bénévoles et des travailleurs qui survivent grâce à des contrats à court terme, incapables de donner le meilleur d'eux-mêmes et toujours à la recherche de la prochaine opportunité. Le secteur ne peut pas embaucher de manière compétitive ; lorsqu'il le fait, son personnel qualifié est débauché pour un emploi plus stable ailleurs. Le financement sans restriction est essentiel pour tout bailleur de fonds qui se soucie des moyens de subsistance dignes et d'un secteur construit sur des pratiques de travail justes : avec un financement flexible, les organisations à but non lucratif peuvent payer des salaires compétitifs et briser le cycle de l'incertitude de l'emploi pour ceux qui font le travail. Pour nous, à Segal Family Foundation, un financement flexible est une façon de démontrer notre engagement en faveur du bien-être.

3. Le financement non affecté renforce l'impact et soutient l'impact et la longévité de l'organisation.

Les organisations à but non lucratif et les entreprises sociales en Afrique complètent de manière vitale les gouvernements et les marchés en fournissant des services et des opportunités immédiats et tangibles - souvent dans des communautés marginalisées et défavorisées, un rôle rendu encore plus visible lors de la pandémie de COVID. Pour bon nombre de nos partenaires, un financement sans restriction est essentiel pour fournir ces services essentiels de manière cohérente. Un partenaire de la SFF gérant un centre de santé communautaire dans une communauté mal desservie avec des taux élevés de VIH, de diabète et d'hypertension déclare : "Avoir suffisamment de médicaments à distribuer à tous nos bénéficiaires de manière constante a été l'un des changements les plus importants grâce au financement sans restriction, car les gens souffraient sans les médicaments et les traitements appropriés, mais tous sont maintenant bien soignés."

Dans des contextes tels que les écoles, les établissements de soins de santé et les programmes d'aide à domicile qui nécessitent un nombre suffisant de professionnels, l'accès à un financement illimité est déterminant pour la mise en œuvre de programmes de haute qualité. Les dirigeants peuvent répondre avec souplesse aux besoins organisationnels dès qu'ils se présentent et agir rapidement au lieu de chercher d'abord des fonds. Comme le décrit un autre partenaire dans le secteur de la santé mentale, "avec un financement supplémentaire sans restriction, nous avons parrainé plus d'infirmières pour la formation psychiatrique, organisé plus de groupes de soutien à la psychothérapie, augmenté le nombre de cliniques de proximité, et ainsi atteint plus de patients dans les communautés à travers le Kenya". Cette liberté financière aide les organisations à constituer des réserves pour les périodes difficiles et à diversifier leurs sources de revenus en explorant les possibilités de revenus gagnés sans pression - autant d'éléments qui contribuent à renforcer la résilience sur le long terme.

4. Il encourage la réactivité et la responsabilité vis-à-vis de la communauté.

Le financement non affecté permet à nos partenaires de concevoir leurs stratégies, leur gouvernance et leurs systèmes de responsabilité en fonction de la mission de l'organisation plutôt que des besoins et des demandes concurrentes des différents donateurs, ce qui se traduit par des programmes réactifs qui centrent les communautés. Il permet également aux organisations d'être mieux équipées pour faire face à des défis imprévus. C'est ce que montrent deux exemples partagés par des partenaires dans le cadre du GPR. L'un d'eux, un centre de thérapie et de réhabilitation pour enfants handicapés, a remarqué que certains souffraient de malnutrition en raison de la pauvreté ; le financement flexible de la Famille Segal a permis au centre de produire un supplément nutritionnel et de piloter un programme de soutien économique pour les parents. Un autre partenaire travaillant dans les zones arides du nord du Kenya, une région qui a connu une sécheresse cuisante au cours des deux dernières années, a indiqué qu'il avait été en mesure de continuer à fournir des services humanitaires pour aider les ménages vulnérables à renforcer leur résilience. De même, d'autres partenaires ont fait part de la valeur des fonds non affectés, qui leur ont permis de tirer parti d'opportunités catalytiques pour travailler avec le gouvernement et d'autres parties clés afin d'amplifier l'impact et d'étendre la portée de leur action.

5. Le financement sans restriction soutient la créativité et l'innovation.

Un financement flexible axé sur l'impact (plutôt que sur le suivi des lignes budgétaires) donne aux organisations la marge de manœuvre nécessaire pour faire preuve d'esprit d'entreprise. Il permet de tester de nouvelles idées et offre la sécurité nécessaire pour échouer. Nos partenaires donnent plusieurs exemples de la manière dont les fonds non affectés leur ont permis de tester de nouveaux produits, de nouveaux programmes et de nouvelles manières de fournir des services qui se sont avérés plus efficaces et plus percutants. Grâce au financement sans restriction, ils ont eu les moyens financiers de définir la croissance et l'échelle à leur propre rythme et selon leurs conditions, et de saisir les opportunités pour catalyser leur impact. D'autres ont fait part de l'importance vitale d'un financement souple pour les aider à mettre en place des systèmes de suivi, d'évaluation et d'apprentissage qui leur ont permis de répondre aux questions essentielles pour leur organisation et leurs mandants. Ce faisant, ils ont développé des stratégies pour accroître et augmenter leur impact de manière intentionnelle et durable. Cette capacité à s'adapter et à innover dans un monde dynamique et en constante évolution est cruciale pour que les partenaires que nous soutenons restent pertinents et influents au sein de leurs communautés.

Enfin, en accordant des subventions sans restriction, les donateurs peuvent contribuer à uniformiser les règles du jeu et à bouleverser les structures de pouvoir traditionnelles de la philanthropie. Un financement souple permet aux dirigeants d'organisations à but non lucratif de se concentrer sur la mise en œuvre plutôt que sur les exigences des donateurs. Comme l'a dit l'un de nos partenaires, "les bailleurs de fonds et les ONG ne financent pas ma vision - ils financent la leur. Segal est différent. Selon nos partenaires, un financement flexible et sans restriction devrait être considéré non seulement comme un impératif juste et moral, mais aussi comme une approche qui permet d'avoir un impact plus important et de meilleure qualité pour ceux qui comptent le plus. Alors que les conversations sur la localisation et la décolonisation de la philanthropie prennent de l'ampleur, nous aimerions voir les agences de développement mondial plaider non seulement pour une augmentation des flux de financement vers les organisations et les dirigeants proches, mais aussi pour une plus grande prise de conscience du pouvoir lors de l'octroi de ce soutien. En tant que bailleurs de fonds, nous ne pouvons pas tout faire pour nos partenaires bénéficiaires de subventions et résoudre tous les problèmes auxquels ils sont confrontés - mais nous pouvons prêter attention à la qualité de nos relations de financement. Au Segal, nous cherchons à établir des partenariats avec des organisations de manière à renforcer leur pouvoir de définir les changements qu'elles souhaitent apporter à leurs communautés et les moyens d'y parvenir.

Nous nous réjouissons de l'utilisation généralisée de notre boîte à outils sur les dons équitables pour en savoir plus sur l'octroi de subventions fondées sur la confiance par Segal Family Foundation et d'autres bailleurs de fonds homologues.